OAI 动机大概两层：nonprofit->PBC 转型需要各州 AG 放行，政府持股能减少监管阻力；同时拿联邦合同（军方/情报）更方便。主动送股跟中国黄金股不一样，那是强制，这是自愿换对价。关键看最后谈成什么表决权，纯经济股跟有董事席位是两码事。