首先感谢 Library and Archives Canada 提供的第36版 Passenger Services Conference Resolution Manual 的复印件。
本文是从 IATA 决议和手册等资料角度，分析解释为什么部分航司不愿意 Through Check 直挂分开出票的行李。
Oneworld 在 2016 年修改政策，不再要求成员航司 Through Check-in 非同一 PNR 下的不同张票（同一 PNR 下 分开出的不同张票 依旧可以 Through Check-in）。
这个修改大概率是因为 IATA 在 2014 年 10 月的第 36 次 Passenger Services Conference 上做出的修改，新加入的 IATA Resolution 754 - Profiles of Interline Baggage Claims and Proof of Fault for Baggage Prorates 正式规定了 部分行李遗失/延误/损坏/被盗情况 的 定责和航司间结算。
此前 IATA Recommended Practice 1780 - Profiles of Interline Baggage Claims 并无约束力。
而 Resolution 754 内 Baggage Profile 9 - Through Check-in on Separate Tickets 则很可能是导致 Oneworld 以及其他部分航司修改政策的原因。
Baggage Profile 9 中提到 除非航司间有具体的额外协议，如果出发点的航司 Through Check-in 了 不同张票，如果出现 行李遗失/延误/损坏/被盗，则是出发点的航司的过错且 100% 全责，无论是在哪个环节出现的问题。
所以不给同张票外的行李直挂的部分原因就是因为航司直挂非同张票被定义为全责过错，为了减少这方面的损失所以直接不允许直挂（其他原因还有行李额不对称，系统限制等等）。
此外加航在 2022 年 10 月修改了政策，只允许 Through Check 014票号，8P Pacific Coastal 和 4N Air North，或者监管或法律要求且有记录，或者是 IRROPS 导致部分 Coupon 被 Reissue 的多张不同航司的票
加航的这个修改可能是根据 2021 年 4 月生效的第 10 版 IATA Ground Operations Manual (IGOM) 作出的（加航也明确提到是根据 IATA 的建议修改的）。IGOM 10 明确提到 Unless subject to specific agreement between airlines, through check-in baggage on separate tickets is prohibited.
不过 IGOM 不是所有部分都是强制性的，多是为了供航司参考并编写自己的 GOM。
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